第1次答疑與澄清修改文件
項目編號：A**-******-****-****-**-**
項目名稱：南海文化中心項目自然科學探索館布展設計
答疑與澄清修改文件發(fā)出時間：****年1月**日
原定開標時間：****年1月**日9時**分（北京時間）
一、答疑內(nèi)容
1、問：招標文件定標因素表序號2“誠信狀況”規(guī)定：“投標人開標當天在佛山市建筑誠信評價體系管理平臺(企業(yè)類別：工程設計企業(yè))的誠信情況按動態(tài)信用得分排名高低進行橫向比較，動態(tài)信用得分最高的得滿分，并按等差數(shù)列賦分分差值為2分。如并列排名，則占用排名次序名額。注：相關信用評價以開標當天在佛山市建筑誠信評價體系管理平臺查詢結果為準”，且該項目分值設定為**分。
我司認為此項設置存在不合理之處，具體理由如下：
1、不符合相關法律法規(guī)要求。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二章第三十二條規(guī)定：“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（三）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件”。本項目旨在遴選具備充足設計能力與較高設計水平的企業(yè)，而自然科學探索館屬于展覽陳列行業(yè)，企業(yè)若想獲取較高的佛山建筑誠信評價體系信用分，需在佛山本地有多個履約良好的項目。但目前佛山僅有一座建設的科學類場館（佛山科學館），外市或外省展陳企業(yè)客觀上不具備在佛山本地擁有多個類似業(yè)績的條件，此項設置可能存在排斥佛山以外企業(yè)的情況。
2、違背國家信用評價應用相關要求。國家發(fā)展改革委等文件明確要求建立統(tǒng)一分級分類的信用評價指標體系，規(guī)范信用評價應用，不得以信用評價、信用評分等方式變相設立招標投標交易壁壘，不得對各類經(jīng)營主體區(qū)別對待，同時禁止將特定行政區(qū)域業(yè)績、設立本地分支機構、本地繳納稅收社保等作為信用評價加分事項，目的是確保市場主體公平競爭。
基于上述情況，我司建議刪除“誠信狀況”此項分值設置，為佛山市外的展陳企業(yè)提供公平參與本項目投標的機會。
答：根據(jù)《佛山市政務服務和數(shù)據(jù)管理局等十一部門關于印發(fā)<佛山市工程建設項目評標定標辦法實施細則（試行）>的通知》（佛政數(shù)〔****〕**號）的規(guī)定，定標因素包括價格、誠信狀況、企業(yè)實力、項目管理團隊配備情況、方案、履約評價、答辯、考察、性能。本項目招標文件設置“誠信狀況”定標因素符合《佛山市政務服務和數(shù)據(jù)管理局等十一部門關于印發(fā)<佛山市工程建設項目評標定標辦法實施細則（試行）>的通知》（佛政數(shù)〔****〕**號）的規(guī)定。
2、問：招標文件定標因素表序號3“企業(yè)實力”中“類似項目業(yè)績（**分）”規(guī)定：“（1）投標人在近5年內(nèi)（自本招標項目招標公告發(fā)出之日起往前順推，以施工圖審查合格證/設計批復時間為準）完成過建筑面積****平方米或以上建筑裝修裝飾工程設計的業(yè)績，有3項或以上業(yè)績的得滿分**分；有2項業(yè)績的，得8分；有1項業(yè)績的，得6分；沒有提供的，不得分”。我司認為該類似業(yè)績設置不合理，具體理由如下：
1、業(yè)績要求與項目實際需求不匹配。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二章第三十二條規(guī)定：“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（二）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”。從招標文件招標內(nèi)容可知，本項目設計涵蓋展品展項設計、軟件多媒體設計、展品機械圖設計、電氣圖設計、展教活動設計、裝飾裝修施工圖設計、二次消防設計等多項內(nèi)容，裝飾裝修僅為其中一項工作。且在后續(xù)施工中，展品展項及多媒體系統(tǒng)的投資占比更高，本應重點考察企業(yè)在展品展項及多媒體設計方面的經(jīng)驗，但本條卻以裝飾裝修工程設計業(yè)績作為評分依據(jù)，與招標項目的需求和特點不相適應，難以優(yōu)選出真正適配本項目的專業(yè)企業(yè)。
2、業(yè)績類別與項目屬性不符。本項目屬于展陳設計類項目，類似業(yè)績應圍繞科技館、探索館、科學館等同類展陳項目設置，而裝飾裝修工程設計業(yè)績與展陳設計的核心需求差異較大，與招標文件中明確的招標內(nèi)容不相符，無法準確衡量投標人對本類展陳項目的設計能力與經(jīng)驗。
基于此，我司建議將該條款修改為：“?類似項目業(yè)績（** 分）：（1）投標人在近5年內(nèi)（自本招標項目招標公告發(fā)出之日起往前順推，以施工圖審查合格證/設計批復時間為準）完成過建筑面積****平方米或以上科技館或自然科學探索館或科學館工程設計的業(yè)績，有3項或以上業(yè)績的得滿分**分；有2項業(yè)績的，得8分；有1項業(yè)績的，得6分；沒有提供的，不得分”。
答：根據(jù)《佛山市房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計招標文件范本（****年9月版）》的要求，項目業(yè)績中的項目類別按照《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準》中的工程類別劃分執(zhí)行。結合本項目設計服務內(nèi)容，本項目招標文件類似項目業(yè)績項目類別設置為“建筑裝修裝飾工程”。
3、問：招標文件定標因素表序號5“方案”規(guī)定：“定標候選人提供的方案內(nèi)容包括但不限于：項目設計思路、空間布局與流線性、展陳大綱、對展品展項體系（含模型/互動裝置/多媒體與沉浸式體驗等）的策劃、創(chuàng)意與設計落地能力”。針對此條款，我司存在兩點疑問：
1、目前招標文件附件中僅包含展品及對應電氣圖紙，未提供建筑CAD圖紙，而建筑CAD圖紙是完成項目空間布局與流線設計的重要基礎資料，缺少該資料將導致投標人無法準確開展相關設計工作。懇請貴方提供建筑CAD圖紙，以及初版設計方案或概念性方案，以便投標人更好地完成方案編制。
2、招標文件及附件中未提供概念性方案或其他前期大綱文件，我司對展品展項及對應電氣圖紙的設計依據(jù)、展廳布局邏輯存在疑問，想了解上述圖紙是如何設計出來的，以及展品展項計劃如何布局到展廳中。懇請貴方予以說明，為投標人準確理解項目需求、編制符合要求的方案提供支持。
答：1、不提供建筑CAD圖紙，與本項目相關的前期設計咨詢成果已經(jīng)隨招標文件發(fā)布時提供。2、本項目招標的設計階段為施工圖設計階段，投標人應按照已提供的設計咨詢成果文件進行后續(xù)的施工圖設計。
二、其他說明
（1）本答疑與澄清修改文件是對招標文件的規(guī)定、修改或補充，對于招標文件及其他函件內(nèi)容相同（或相同性質(zhì)）的內(nèi)容應作修改或補充，投標人遞交的投標文件中涉及到上述內(nèi)容的也應在相同的位置修改，否則后果自負。
（2）如本答疑與澄清修改文件的內(nèi)容與在此之前發(fā)出的招標文件、其他文件以及口頭答復有不一致的，均以本“答疑與澄清修改文件”的內(nèi)容為準。
（3）本項目投標截止時間，開標時間及遞交投標保證金截止時間未改變。
（4）本“答疑與澄清修改文件”共4頁，請投標人注意是否完整。
招標人：佛山市南海區(qū)麗雅苑房地產(chǎn)發(fā)展有限公司
地址： 佛山市南海區(qū)桂城南海大道北 ** 號麗雅苑會所三層南側自編 ** 號
聯(lián)系人：陳工
聯(lián)系方式：****-********
代理機構： 佛山采聯(lián)采購招標有限公司
地址： 佛山市禪城區(qū)季華五路**號萬科金融中心**樓
聯(lián)系人：李工
聯(lián)系方式：**0-********-**6
****年1月**日
