福建省九龍江西溪南岸排澇工程勘察設(shè)計(jì)

答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知

致各潛在投標(biāo)人：

一、答疑紀(jì)要

1、問：“1.第三章“評標(biāo)辦法”中“2.2.4 (1)資信業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)”的“其他主要人員資歷和業(yè)績”評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不合理 “其他主要人員資歷和業(yè)績”評分標(biāo)準(zhǔn)要求“②具有由獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派出的水土保持專業(yè)負(fù)責(zé)人同時(shí)具有注冊土木工程師（水利水 電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程水土保持）和注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水工結(jié)構(gòu)）的，加 2 分。” 2.第三章“評標(biāo)辦法”中“2.2.4 (1)資信業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)”的的“質(zhì)量管理體系和其他”評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不合理 “質(zhì)量管理體系和其他”②其他：（1）由獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派 出的水文專業(yè)負(fù)責(zé)人同時(shí)具有注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程規(guī)劃）和注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程水土保持）；（2）由獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派出的規(guī)劃專業(yè)負(fù)責(zé)人同時(shí)具有注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程規(guī)劃）和注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格。滿足（1）或（2）其中之一要求的得 2 分，同時(shí)滿足（1）和（2）要求的得 4 分。本項(xiàng)滿分4 分?！?上述內(nèi)容理由如下： （1）“其他主要人員資歷和業(yè)績”、“質(zhì)量管理體系和其他”要求超出項(xiàng)目實(shí)際需求招標(biāo)文件規(guī)定“其他主要人員資歷和業(yè)績”“具有由獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派出的水土保持專業(yè)負(fù)責(zé)人同時(shí)具有注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程水土保持）和注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水工結(jié)構(gòu)）的，加 2 分”、“質(zhì)量管理體系和其他”“（1）由獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派 出的水文專業(yè)負(fù)責(zé)人同時(shí)具有注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程規(guī)劃）和注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程水土保持）；（2）由獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派出的規(guī)劃專業(yè)負(fù)責(zé)人同時(shí)具有注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程規(guī)劃）和注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格。滿足（1）或（2）其中之一要求的得 2 分，同時(shí)滿足（1）和（2）要求的得 4 分。本項(xiàng)滿分4 分?！崩碛扇缦拢?（2）本項(xiàng)目為屬于中型水利工程，主要建設(shè)內(nèi)容包括整治河(渠)道、新建水閘等建設(shè)內(nèi)容。通過新建渠墻、拓寬河道、清淤疏浚、新建水閘等措施，完善澇片的排澇體系，技術(shù)難度一般，根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十條“資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：（一）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；（二）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員”，現(xiàn)招標(biāo)文件強(qiáng)制要求其他主要人員資歷具備“注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程水土保持）和注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水工結(jié)構(gòu)）”、質(zhì)量管理體系和其他人員具備“（1）由獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派 出的水文專業(yè)負(fù)責(zé)人同時(shí)具有注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程規(guī)劃）和注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程水土保持）；（2）由獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派出的規(guī)劃專業(yè)負(fù)責(zé)人同時(shí)具有注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程規(guī)劃）和注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格。滿足（1）或（2）其中之一要求的得 2 分，同時(shí)滿足（1）和（2）要求的得 4 分。本項(xiàng)滿分4 分?！?，且將上述條款作為加分項(xiàng)，超出項(xiàng)目實(shí)際技術(shù)難度，增加企業(yè)投標(biāo)成本，同時(shí)限制了僅具備核心資質(zhì)的優(yōu)秀施工管理人員參與。 3.“其他主要人員資歷和業(yè)績”資格要求過度疊加 招標(biāo)文件要求其他主要人員資歷和業(yè)績“具有由獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派出的水土保持專業(yè)負(fù)責(zé)人同時(shí)具有注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程水土保持）和注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水工結(jié)構(gòu)）的，加 2 分”理由如下： 本項(xiàng)目招標(biāo)范圍和內(nèi)容以工程勘察、工程設(shè)計(jì)、其他專題、專項(xiàng)咨詢服務(wù)為主，核心需求是勘察人員具備水土保持行業(yè)勘察專業(yè)能力，現(xiàn)招標(biāo)文件要求：其他主要人員資歷和業(yè)績“具有由獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派出的水土保持專業(yè)負(fù)責(zé)人同時(shí)具有注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程水土保持）和注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水工結(jié)構(gòu)），混淆了水土保持和水工結(jié)構(gòu)的專業(yè)分工，且與《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》第二十八條“招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中提出與項(xiàng)目等級不相適應(yīng)的、過高的資質(zhì)要求；不得規(guī)定含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容”不符且將其作為加分項(xiàng)，超出項(xiàng)目實(shí)際技術(shù)難度，增加企業(yè)投標(biāo)成本，同時(shí)限制了僅具備核心資質(zhì)的水土保持專業(yè)人員參與。 4.“質(zhì)量管理體系和其他”資格要求過度疊加 招標(biāo)文件要求質(zhì)量管理體系和其他具備“（1）由獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派出的水文專業(yè)負(fù)責(zé)人同時(shí)具有注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程規(guī)劃）和注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程水土保持）；（2）由獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派出的規(guī)劃專業(yè)負(fù)責(zé)人同時(shí)具有注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程規(guī)劃）和注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格。滿足（1）或（2）其中之一要求的得 2 分，同時(shí)滿足（1）和（2）要求的得 4 分。本項(xiàng)滿分4 分?！崩碛扇缦拢?本項(xiàng)目招標(biāo)范圍和內(nèi)容以工程勘察、工程設(shè)計(jì)、其他專題、專項(xiàng)咨詢服務(wù)為主，核心需求是水文專業(yè)負(fù)責(zé)人具備水文專業(yè)能力、規(guī)劃專業(yè)負(fù)責(zé)人具備規(guī)劃專業(yè)能力，現(xiàn)招標(biāo)文件要求：質(zhì)量管理體系和其他具備“（1）由獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派出的水文專業(yè)負(fù)責(zé)人同時(shí)具有注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程規(guī)劃）和注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程水土保持）；（2）由獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派出的規(guī)劃專業(yè)負(fù)責(zé)人同時(shí)具有注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程規(guī)劃）和注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格。其設(shè)置的注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格作為加分項(xiàng)不僅混淆了水文、規(guī)劃和環(huán)保工程的專業(yè)分工，同時(shí)存在與水文專業(yè)及規(guī)劃專業(yè)無關(guān)的資格，屬于過度疊加資格要求，增加了水文專業(yè)及規(guī)劃專業(yè)負(fù)責(zé)人的資質(zhì)門檻，排斥了僅具備水文專業(yè)及規(guī)劃專業(yè)核心資質(zhì)的專業(yè)人員，違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的規(guī)定。同時(shí)超出項(xiàng)目實(shí)際技術(shù)難度，增加企業(yè)投標(biāo)成本，直接排斥或限制了僅具備核心資質(zhì)的優(yōu)秀水文專業(yè)及規(guī)劃專業(yè)人員參與?！?

答：本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括整治河(渠)道、新建水閘等建設(shè)內(nèi)容，通過新建渠墻、拓寬河道、清淤疏浚、新建水閘等措施，完善澇片的排澇體系。招標(biāo)范圍包含工程勘察、工程設(shè)計(jì)、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告、用地預(yù)審及工程規(guī)劃選址論證、節(jié)地評價(jià)專題、建設(shè)征地移民安置規(guī)劃專題報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、水土保持方案報(bào)告、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)設(shè)計(jì)、水土保持專項(xiàng)設(shè)計(jì)等服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)范圍廣且工程復(fù)雜，“其他主要人員資歷和業(yè)績”“質(zhì)量管理體系和其他”的加分條款符合本項(xiàng)目的實(shí)際需求和技術(shù)特點(diǎn)，因此按招標(biāo)文件執(zhí)行。

二、補(bǔ)充通知

1、招標(biāo)公告“2.7服務(wù)期限”修改為：“服務(wù)期限：**0日歷天，其中各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的工期要求：（1）合同簽訂后**日歷天內(nèi)完成可研勘察設(shè)計(jì)工作；（2）可研批復(fù)后**個(gè)日歷天內(nèi)向招標(biāo)人提交滿足設(shè)計(jì)深度要求的初步設(shè)計(jì)（送審稿）文件；（3）初設(shè)批復(fù)后，**日歷天內(nèi)向招標(biāo)人提交滿足招標(biāo)設(shè)計(jì)深度要求的招標(biāo)設(shè)計(jì)（送審稿）文件；（4）專題設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)需求同步開展，配合項(xiàng)目各報(bào)批環(huán)節(jié)提供對應(yīng)成果；（5）根據(jù)招標(biāo)人需求，應(yīng)提供技術(shù)指導(dǎo)、驗(yàn)收等后續(xù)服務(wù)?！?

2、招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表“3.2.3報(bào)價(jià)方式”修改為：“投標(biāo)人以招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行投標(biāo)下浮后的服務(wù)費(fèi)作為投標(biāo)總報(bào)價(jià)，并填寫下浮率（下浮率＝1-投標(biāo)總報(bào)價(jià)/最高控制價(jià)）（在第六章投標(biāo)文件格式第二節(jié)商務(wù)文件“三、服務(wù)費(fèi)用清單”中分別填寫各服務(wù)分項(xiàng)內(nèi)容的費(fèi)用且各分項(xiàng)服務(wù)費(fèi)用不超過控制價(jià)并按下浮率優(yōu)惠后進(jìn)行報(bào)價(jià)）?！?

3、本項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)支付方式修改為：“1.勘察設(shè)計(jì)事項(xiàng)：(1)項(xiàng)目進(jìn)入中央資金項(xiàng)目庫且明確資金申報(bào)成功，通過相應(yīng)的發(fā)改投資評審并修編完成，取得可研批復(fù)后**日內(nèi)付清可研編制費(fèi)，支付至可研階段勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用的**0%；(2)項(xiàng)目進(jìn)入中央資金項(xiàng)目庫且明確資金申報(bào)成功，初步設(shè)計(jì)成果通過評審并修編完成，取得初設(shè)批復(fù)后**日內(nèi)支付至初步設(shè)計(jì)階段勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用的**%；(3)項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)計(jì)完成后，設(shè)計(jì)單位提供相關(guān)成果支付申請后，**日內(nèi)支付至初步設(shè)計(jì)階段勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用的**%；(4)施工圖審查通過且完成預(yù)算審核后**日內(nèi)支付至初步設(shè)計(jì)階段勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用的**%；(5)工程完工驗(yàn)收合格后**日內(nèi)支付至初步設(shè)計(jì)階段勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用的**0%。2.專題費(fèi)用支付：（1）項(xiàng)目進(jìn)入中央資金項(xiàng)目庫且明確資金申報(bào)成功，通過相應(yīng)的發(fā)改投資評審并修編完成，取得可研批復(fù)后**日內(nèi)支付社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告專題費(fèi)、建設(shè)征地移民安置規(guī)劃專題費(fèi)、節(jié)地評價(jià)專題費(fèi)、用地預(yù)審及選址論證專題費(fèi)的**0%。（2）項(xiàng)目進(jìn)入中央資金項(xiàng)目庫且明確資金申報(bào)成功，初步設(shè)計(jì)成果通過評審并修編完成，取得初設(shè)批復(fù)后**日內(nèi)支付水土保持方案報(bào)告專題費(fèi)、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告編制、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)設(shè)計(jì)費(fèi)、水土保持專項(xiàng)設(shè)計(jì)費(fèi)的**0%。3.其他：若本項(xiàng)目未成功進(jìn)入****年中央資金項(xiàng)目庫或未成功申報(bào)****年中央資金補(bǔ)助，發(fā)包人有權(quán)決定不繼續(xù)開展項(xiàng)目下一步工作，承包人應(yīng)無條件接受本合同終止且發(fā)包人不進(jìn)行本項(xiàng)目任何相關(guān)費(fèi)用的支付。注：①獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人應(yīng)向發(fā)包人出具國家正式稅務(wù)發(fā)票（增值稅稅率為6%）及完整申請手續(xù)，發(fā)包人審核無誤后，將款項(xiàng)支付至獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人；聯(lián)合體牽頭人應(yīng)在收到款項(xiàng)后，及時(shí)支付至聯(lián)合體其他成員；②費(fèi)用的支付均以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。③項(xiàng)目如涉及財(cái)政撥付的情況，發(fā)包人應(yīng)在財(cái)政資金撥付后支付，不構(gòu)成逾期支付違約?！?

4、招標(biāo)文件中“設(shè)計(jì)文件的提供”修改為：

5、招標(biāo)文件中相同的條款做相應(yīng)的修改。

注： ①本項(xiàng)目招標(biāo)公告、招標(biāo)文件與答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知不一致的，以本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知為準(zhǔn)。

②本答疑補(bǔ)充同時(shí)在福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺（https://ggzyfw.fujian.gov.cn）、漳州市工程項(xiàng)目交易中心（https://gcjyzx.zhangzhou.gov.cn）上發(fā)布。

③投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前隨時(shí)登錄發(fā)布本項(xiàng)目招標(biāo)公告的相關(guān)網(wǎng)站查看本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息，若因投標(biāo)人的疏忽而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息的，后果自負(fù)。

招 標(biāo) 人：漳州圓山市政建設(shè)有限公司

招標(biāo)代理單位：福建省明建工程咨詢有限公司

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