初步評審

條款號

評審因素

評審標(biāo)準(zhǔn)

1.1.1

形式性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致

投標(biāo)函簽字蓋章

有法定代表人簽字并加蓋法人印章

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標(biāo)

符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求

1.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

營業(yè)執(zhí)照

具有獨立訂立合同的能力；（投標(biāo)人提供有效營業(yè)執(zhí)照，鏈接誠信庫查看，原件掃描件上傳至電子投標(biāo)文件，如組建聯(lián)合體，聯(lián)合體單位均須提供）

安全生產(chǎn)許可證

投標(biāo)人具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)；（投標(biāo)人提供有效安全生產(chǎn)許可證，鏈接誠信庫查看，原件掃描件上傳至電子投標(biāo)文件，如組建聯(lián)合體則由施工單位提供）

投標(biāo)人資質(zhì)類別和等級

具備有效的資格證書，鏈接誠信庫，原件掃描件上傳至電子投標(biāo)文件。

投標(biāo)人應(yīng)同時具備①、②資質(zhì)要求：①工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或具備工程設(shè)計市政行業(yè)乙級及以上資質(zhì)或具備工程設(shè)計市政行業(yè)（道路工程）乙級及以上資質(zhì)；②具備市政公用工程施工總承包二級及以上資質(zhì)的法人單位；且具有有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證（設(shè)計單位無須提供）。

擬派工程總承包項目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計負(fù)責(zé)人要求

具備有效的資格證書，鏈接誠信庫，原件掃描件上傳至電子投標(biāo)文件。

1、擬派總承包項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備以下條件（總承包項目經(jīng)理可以兼任設(shè)計負(fù)責(zé)人或施工負(fù)責(zé)人）：注冊土木工程師（道路工程）注冊執(zhí)業(yè)證書或者市政公用工程專業(yè)二級及以上注冊建造師(并具備項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書（B證））或者國家注冊監(jiān)理工程師（注冊專業(yè)含市政公用工程）或者取得工程建設(shè)類高級及以上職稱，投標(biāo)人擬派工程總承包項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)熟悉工程技術(shù)和工程總承包項目管理知識以及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德，且必須滿足下列條件：

(1)總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

(2)總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。

(3)總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

2、投標(biāo)人擬派項目施工負(fù)責(zé)人必須具有注冊二級及以上建造師資格(市政公用工程專業(yè))并同時取得有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(B證)且必須滿足下列條件:

(1)項目施工負(fù)責(zé)人不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè);

(2)項目施工負(fù)責(zé)人是非變更后無在建工程,或項目施工負(fù)責(zé)人是變更后無在建工程(必須原合同工期己滿且變更備案之日己滿6個月),或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且己辦理了項目負(fù)責(zé)人解鎖手續(xù)，或項目施工負(fù)責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi);

(3)項目施工負(fù)責(zé)人無行賄犯罪行為記錄;或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的:

注:在建工程認(rèn)定依據(jù)《關(guān)于改革和完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度的實施意見》蘇建規(guī)字(****)1號執(zhí)行。

3、投標(biāo)人擬派項目設(shè)計負(fù)責(zé)人必須具備注冊土木工程師（道路工程）注冊執(zhí)業(yè)證書或者高級及以上職稱。

勞動合同及社保要求

委托代理人（如有）（若為聯(lián)合體的，委托人必須是牽頭方）、總承包項目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計負(fù)責(zé)人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，需提供勞動合同及自****年6月1日以來任意一個月由人社部門出具蓋章的養(yǎng)老保險證明。（提供勞動合同原件掃描件和加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章的保險繳納證明原件掃描件上傳至投標(biāo)文件和鏈接誠信庫）（高等院校、科研機構(gòu)、軍事管理等部門從事工程設(shè)計、施工的技術(shù)人員不能提供養(yǎng)老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料）

聯(lián)合體協(xié)議書（如有）

本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)的應(yīng)滿足上述資質(zhì)要求，并且簽訂聯(lián)合體協(xié)議,明確設(shè)計單位為聯(lián)合體的牽頭人，聯(lián)合體單位不得超過2家。附聯(lián)合體協(xié)議并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體單位的責(zé)任和權(quán)利。(原件的彩色掃描件上傳到投標(biāo)文件中)

承諾書

按照示范格式承諾書要求提供原件掃描件上傳至電子標(biāo)書。（如聯(lián)合體投標(biāo)，由聯(lián)合體牽頭人提供承諾書）

1.1.3

響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項規(guī)定

工期

投標(biāo)函中載明的工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項規(guī)定

工程質(zhì)量

投標(biāo)函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項規(guī)定

投標(biāo)有效期

投標(biāo)函附錄中承諾的投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項規(guī)定

投標(biāo)保證金

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項規(guī)定

詳細(xì)評審

評分項

評分細(xì)則

分值構(gòu)成

（總分**0分）

商務(wù)標(biāo)：項目管理機構(gòu)：2分

經(jīng)濟(jì)標(biāo)：工程總承包報價：**分

技術(shù)標(biāo)：項目管理組織方案：8分

評標(biāo)因素（偏差率）

評分標(biāo)準(zhǔn)

項目管理機構(gòu)（2分）

1.設(shè)計技術(shù)負(fù)責(zé)人：具有國家一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊土木工程師（巖土）、一級注冊建造師（市政公用工程專業(yè)）、一級注冊造價工程師和建設(shè)工程類高級及以上職稱證書的得0.5分。

2.給排水專業(yè)設(shè)計負(fù)責(zé)人：具有國家注冊公用設(shè)備工程師（給水排水）證書和正高級職稱的得0.2分，同時具有省級及以上優(yōu)秀工程勘察設(shè)計師或設(shè)計大師的得0.3分；滿分0.5分。

3.結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計負(fù)責(zé)人：具有國家一級注冊結(jié)構(gòu)工程師和正高級職稱的得0.2分，同時具有省級及以上優(yōu)秀工程勘察設(shè)計師或設(shè)計大師的得0.3分；滿分0.5分。

4.設(shè)計造價負(fù)責(zé)人：具有國家一級注冊造價工程師證書和工程造價專業(yè)正高級職稱證書的得0.3分，同時具有國家咨詢工程師(投資)登記證書（工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)）的得0.2分；滿分0.5分。

注：①以上人員均不得兼任，否則兼任人員均不得分。提供上述人員參與評分的原件掃描件上傳到電子投標(biāo)文件中。

②以上人員須是投標(biāo)人本單位在職職工，并提供社保部門出具的**** 年 ** 月（含）以來任意一個月投標(biāo)人為其繳納的養(yǎng)老保險繳費證明（高等院校、科研機構(gòu)、軍事管理等部門從事工程設(shè)計、施工的技術(shù)人員不能提供養(yǎng)老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料）。

③若職稱證書有專業(yè)要求的，以職稱證書載明的專業(yè)為準(zhǔn)；職稱證書未體現(xiàn)專業(yè)的，以職稱評審表專業(yè)為準(zhǔn)。正高級職稱證書等同于研究員級、教授級職稱證書。職稱以省級及以上人力資源和社會保障部門頒發(fā)的職稱證書為準(zhǔn)（或省級以上人民政府相關(guān)職能部門授權(quán)相關(guān)部門或者單位頒發(fā)的職稱證書為準(zhǔn)，但必須提供省級以上人民政府相關(guān)職能部門的授權(quán)文件）。

以上涉及到的所有資料須提供誠信庫鏈接獲取原件的彩色掃描件，同時上傳到投標(biāo)文件。

經(jīng)濟(jì)標(biāo)：工程總承包報價

（**分）

報價評審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費用）（**分）

采用蘇建招辦〔****〕7號文‘二、投標(biāo)報價評審’中方法一、方法二，在開標(biāo)時隨機抽取確定評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法。評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分，每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%扣0.5分，每高1%扣1分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

方法一：以有效投標(biāo)文件算術(shù)平均值為A〔當(dāng)有效投標(biāo)文件≧7家時，去掉最高和最低**%(四舍五入取整，末位投標(biāo)報價相同的均保留后進(jìn)行平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件4-6家時，剔除最高報價(最高報價相同的均剔除)后進(jìn)行算術(shù)平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件＜4家時，則次低報價作為投標(biāo)平均價A)。

評標(biāo)基準(zhǔn)價=A×K

K值在開標(biāo)時由招標(biāo)人代表隨機抽取確定，K值的取值為**%、**%、**%、**%。

方法二：以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價算術(shù)平均值為A〔當(dāng)有效投標(biāo)文件≧7家時，去掉最高和最低**%(四舍五入取整)后進(jìn)行平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件4-6家時，剔除最高報價(最高報價相同的均剔除)后進(jìn)行算術(shù)平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件＜4家時，則次低報價作為投標(biāo)平均價A)，招標(biāo)控制價為B，則：

評標(biāo)基準(zhǔn)價=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1，Q1取值**%、**%、**%、**%、**%；K1的取值范圍為**%、**%、**%、**%；Q1、K1值在開標(biāo)時由招標(biāo)人代表隨機抽取確定；K2為**%。

評標(biāo)過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)；小數(shù)點后的第三位四舍五入。

說明：

1、評標(biāo)價指經(jīng)澄清、補正和修正算數(shù)計算錯誤的投標(biāo)報價。

2、有效投標(biāo)文件指初步評審合格的投標(biāo)文件。

3、特殊情形下，評標(biāo)基準(zhǔn)價調(diào)整方式：除確認(rèn)存在評委評審和計算錯誤外，評標(biāo)基準(zhǔn)價不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

技術(shù)標(biāo)：項目管理組織方案（8分）

1.總體概述（1分）

對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標(biāo)及控制措施、施工實施計劃、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進(jìn)行評分。

2.設(shè)計管理方案（2分）

1．對項目解讀準(zhǔn)確、設(shè)計構(gòu)思合理。

2．設(shè)計進(jìn)度計劃及控制措施。

3．設(shè)計質(zhì)量管理制度及控制措施。

4．設(shè)計重點、難點及控制措施。

5．設(shè)計過程對工程總投資控制措施。

3.采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進(jìn)行評分。

4．施工平面布置規(guī)劃（1分）

對施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置等內(nèi)容進(jìn)行評分。

5．施工的重點難點（1分）

對關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內(nèi)容進(jìn)行評分。

6．施工資源投入計劃（1分）

對勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃進(jìn)行評分。

7．新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料（1分）

對采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的情況進(jìn)行評分。

注:

1.項目管理組織方案總篇幅(不含封面、封底及目錄)不得超過 **0 頁，每超一頁扣減 0.1分。

2.項目管理組織方案各評分點得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中(項目管理機構(gòu)評分點除外)除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的 **%。

3.技術(shù)標(biāo)(項目管理組織方案)采用暗標(biāo)評審，技術(shù)標(biāo)文件內(nèi)容、文字均不得出現(xiàn)投標(biāo)單位名稱、相關(guān)人員姓名等和其他可識別投標(biāo)人身份的字符、徽標(biāo)、人員名稱等，否則作為無效標(biāo)處理。

評標(biāo)方式、評審因素及評審順序

1、評標(biāo)方式

評標(biāo)委員會根據(jù)《關(guān)于在全省國有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)中推進(jìn)“評定分離”工作的實施意見(試行)》(蘇建規(guī)字[****]2號)文向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告，按照評標(biāo)結(jié)果的優(yōu)劣順序推薦不排序的7 名定標(biāo)候選人。

2、評審因素：

?商務(wù)標(biāo)

?經(jīng)濟(jì)標(biāo)

?技術(shù)標(biāo)

評審順序：（1）評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法對技術(shù)標(biāo)（項目管理組織方案）和商務(wù)標(biāo)（項目管理機構(gòu)）進(jìn)行評審，根據(jù)“技術(shù)標(biāo)得分”+“商務(wù)標(biāo)得分”從高到低取9家至下一輪環(huán)節(jié)，進(jìn)入本輪評審的有效投標(biāo)人數(shù)量不足9名的，全部進(jìn)入下一輪評標(biāo)。“技術(shù)標(biāo)得分”+“商務(wù)標(biāo)得分”有相同的，以商務(wù)標(biāo)得分高的排序在前，商務(wù)標(biāo)得分相同的，由招標(biāo)人擇優(yōu)確定其排序先后。

（2）評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法對經(jīng)濟(jì)標(biāo)（工程總承包報價）進(jìn)行評審，將“技術(shù)標(biāo)得分”+“商務(wù)標(biāo)得分”+“經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分”由高到低進(jìn)行排序，推薦排序前7名投標(biāo)人成為中標(biāo)候選人。“技術(shù)標(biāo)得分”+“商務(wù)標(biāo)得分”有相同的，以商務(wù)標(biāo)得分高的排序在前，商務(wù)標(biāo)得分也相同的，由招標(biāo)人擇優(yōu)確定其排序先后。進(jìn)入中標(biāo)候選人的有效投標(biāo)人不足7名的，全部被評為中標(biāo)候選人。

入圍下一評審階段的方法

評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法完成評審?fù)扑]7名不排序的定標(biāo)候選人進(jìn)入定標(biāo)階段，并指出各投標(biāo)文件中的優(yōu)點和存在的缺陷、簽訂合同前應(yīng)當(dāng)注意和澄清的事項等。評審合格的投標(biāo)人少于7名的，除投標(biāo)文件出現(xiàn)無效投標(biāo)情形外，全部進(jìn)入定標(biāo)階段。

競爭性判斷

授權(quán)評標(biāo)委員會作出競爭性判斷：是

競爭性判斷方式：符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人不足 3 家時，評標(biāo)委員會作出是否競爭性判斷。如具備競爭性，可繼續(xù)推薦定標(biāo)候選人。