中山市土地房屋征收管理中心補償款專用賬戶資金存放銀行招標項目答疑及澄清文件
致各潛在投標人：
廣東省機電設(shè)備招標有限公司受中山市土地房屋征收管理中心的委托，對中山市土地房屋征收管理中心補償款專用賬戶資金存放銀行招標項目（項目編號：M******************1）進行公開招標，就潛在投標人對招標文件提出的疑問作如下答復(fù)：
一、答疑部分
（一）本標書《技術(shù)商務(wù)評分表》中要求投標人提供中山總行/分行凈資產(chǎn)總額、資本充足率、流動性比例、資產(chǎn)利潤率數(shù)據(jù)，我行總行披露報告里沒有單獨中山分行的數(shù)據(jù)。凈資產(chǎn)總額、流動性比例、資產(chǎn)利潤率我行可以手工計算出本分行數(shù)據(jù)，但無報表可以直觀看到該數(shù)據(jù)；資本充足率無法計算出本分行數(shù)據(jù)。請問該部分數(shù)據(jù)如何報送，盼復(fù)。
答：相關(guān)要求已修改，詳見澄清部分。
（二）關(guān)于技術(shù)商務(wù)評分表商務(wù)部分 商務(wù)部分以下指標內(nèi)容：中山總行/分行數(shù)據(jù)（凈資產(chǎn)總額）、中山總行/分行數(shù)據(jù)（資本充足率）、中山總行/分行數(shù)據(jù)（流動性比例）、中山總行/分行數(shù)據(jù)（資產(chǎn)利潤率（平均總資產(chǎn)回報率））、中山總行/分行數(shù)據(jù)（中山市不良貸款率）等五大指標數(shù)據(jù)。 建議改為：該五項指標采用總行數(shù)據(jù)。刪去“中山”二字，改為總行/分行數(shù)據(jù)（凈資產(chǎn)總額）、總行/分行數(shù)據(jù)（資本充足率）、總行/分行數(shù)據(jù)（流動性比例）、總行/分行數(shù)據(jù)（資產(chǎn)利潤率（平均總資產(chǎn)回報率））、總行/分行數(shù)據(jù)（不良貸款率）。基于合規(guī)性與實操性考量，理由如下：根據(jù)《商業(yè)銀行信息披露辦法》及監(jiān)管要求，凈資產(chǎn)總額、資本充足率、流動性比例、資產(chǎn)利潤率、不良貸款率等核心監(jiān)管指標須由總行統(tǒng)一計算并對外披露（見于年報及監(jiān)管報告），分行層級不編制獨立年報。同時招標文件《技術(shù)商務(wù)評分表》部分備注內(nèi)容（招標文件P**）里提及“銀行已上市的，數(shù)據(jù)一般來源于已披露的最近一年（****年末）的年度報告”。因此建議統(tǒng)一采用總行數(shù)據(jù)。
答：相關(guān)要求已修改，詳見澄清部分。
（三）關(guān)于技術(shù)商務(wù)評分表投標報價部分 投標報價計分規(guī)則：投標報價得分＝**×（1-｜評標基準價格-評標價格｜/評標基準價格）（保留小數(shù)點后2位，四舍五入）【注：將評委會校核后的各有效投標人的“協(xié)定存款利率上浮率”定義為評標價格。取各評標價格中“協(xié)定存款利率上浮率”平均值作為評標基準價格。】 建議改為：參評銀行所報的協(xié)定存款上浮基點（BP），如是其所屬銀行類別對應(yīng)存款的行業(yè)自律利率上浮最高點，得**分；否則得0分。 理由如下：根據(jù)人民銀行對商業(yè)銀行利率自律機制的管理要求，各銀行利率報價上限均需遵循該要求，才能滿足商業(yè)銀行合規(guī)經(jīng)營相關(guān)規(guī)定。因此，建議報價達到自身銀行類別存款利率上浮上限即得滿分。
答：各投標人的價格評分公式已修改，詳見澄清部分。
（四）利率報價咨詢 根據(jù)人行利率定價自律機制窗口指導(dǎo)，自****年6月起，存款利率上浮方式由“上浮率”調(diào)整為“+/-BP”,且隨著近年利率下行，人行多次窗口指導(dǎo)下調(diào)各銀行存款利率最高上限，目前存款利率上浮BP多為負數(shù)。所以對于招標文件匯總利率條款建議如下：1.《用戶需求書》中“3.1活期存款不作利率上?。ɑ钇诖婵罾食兄Z根據(jù)中國人民銀行同期人民幣最高基準利率或投標銀行掛牌最高活期利率，按孰高執(zhí)行）”，鑒于人行指導(dǎo)的銀行活期最高利率已低于基準利率，無法按孰高執(zhí)行，建議明確活期存款不作利率上浮，活期存款利率按投標銀行掛牌最高活期利率執(zhí)行。2.第四部分的價格評分中“將各有效投標人的‘協(xié)定存款利率上浮率’定義為評標價格，取各評標價格中‘協(xié)定存款利率上浮率’平均值作為評標基準價格。各投標人的價格評分按以下公式計算：價格得分=**×（1-｜評標基準價格-評標價格｜/評標基準價格）”，鑒于人行已調(diào)整上浮方式和上浮BP多為負數(shù)，建議：一是調(diào)整協(xié)定存款利率報價方式為基準利率+/-BP；調(diào)整評分方式：以各投標人所承諾的協(xié)定存款利率（基準利率+/-BP）最大值為基準數(shù)， 計算公式：（投標人單項指標數(shù)值/所有投標人在本指標中的最大值）×對應(yīng)分值。
答：1、活期存款利率要求已作修改，詳見澄清部分；2、各投標人的價格評分公式已修改，詳見澄清部分。
（五）《數(shù)據(jù)申報表》中備注經(jīng)營狀況（凈資產(chǎn)總額、資本充足率、流動性比例、資產(chǎn)利潤率）指標是根據(jù)投標人所屬的銀行機構(gòu)的中山總行/分行數(shù)據(jù)計算得出，但證明材料備注為提供銀行總部 ****年年度報告的關(guān)鍵頁復(fù)印件，相對于全國性銀行來說指標數(shù)據(jù)口徑與佐證材料不匹配，建議明確證明材料為銀行機構(gòu)中山總行/分行相關(guān)報告。
答：《數(shù)據(jù)申報表》要求已作修改，詳見澄清部分。
（六）《數(shù)據(jù)申報表》中“對本市的財稅貢獻”指標證明材料指加蓋稅務(wù)部門電子征稅專用章的稅收電子轉(zhuǎn)賬專用完稅證明或加蓋稅務(wù)部門章的納稅證明，鑒于不同查詢口徑納稅額有所不同，為保持各銀行數(shù)據(jù)口徑的真實性、統(tǒng)一性和可比性，建議明確指標口徑為：稅收金額包括銀行中山市總行/分行及其下屬支行（網(wǎng)點）在中山市范圍內(nèi)****年度的納稅匯總，證明材料以中山市各級稅務(wù)機關(guān)出具的****年度《稅收完稅證明》為準，《稅收完稅證明》辦理指引：登錄國家稅務(wù)總局廣東省電子稅務(wù)局→我要辦稅→證明開具→稅收完稅證明（文書式）（入退庫日期：****年1月1日至****年**月**日）。
答：已作修改，詳見澄清部分。
二、澄清部分
（一）招標文件P**二、項目概述/3、存款種類包括：活期存款、協(xié)定存款?！?.1活期存款不作利率上?。ɑ钇诖婵罾食兄Z根據(jù)中國人民銀行同期人民幣最高基準利率或投標銀行掛牌最高活期利率，按孰高執(zhí)行）?！薄?
修改為：“3.1活期存款利率必須以市場利率定價自律機制所規(guī)定的同類別銀行自律最高上限或銀行自身存款利率執(zhí)行的最高上限執(zhí)行。簽訂合同時需提供上級行或本級行關(guān)于利率執(zhí)行的相關(guān)文件或系統(tǒng)截圖或通知郵件截圖等佐證材料?！?
（二）招標文件P**技術(shù)商務(wù)評分表：
| 商務(wù)部分 | 中山總行/分行數(shù)據(jù)（凈資產(chǎn)總額）（5分） | 單項指標得分＝（投標人單項指標數(shù)值/所有投標人在本指標中的最大值）×對應(yīng)項的分值。（分數(shù)保留至小數(shù)點后兩位） 注：統(tǒng)計數(shù)據(jù)的截止時點為：****年年末。 |
| 中山總行/分行數(shù)據(jù)（資本充足率）（4分） | 單項指標得分＝（投標人單項指標數(shù)值/所有投標人在本指標中的最大值）×對應(yīng)項的分值。（分數(shù)保留至小數(shù)點后兩位） 注：統(tǒng)計數(shù)據(jù)的截止時點為：****年年末。 | |
| 中山總行/分行數(shù)據(jù)（流動性比例）（3分） | 單項指標得分＝（投標人單項指標數(shù)值/所有投標人在本指標中的最大值）×對應(yīng)項的分值。（分數(shù)保留至小數(shù)點后兩位） 注：統(tǒng)計數(shù)據(jù)的截止時點為：****年年末。 | |
| 中山總行/分行數(shù)據(jù)（資產(chǎn)利潤率（平均總資產(chǎn)回報率））（3分） | 單項指標得分＝（投標人單項指標數(shù)值/所有投標人在本指標中的最大值）×對應(yīng)項的分值。（分數(shù)保留至小數(shù)點后兩位） 注：統(tǒng)計數(shù)據(jù)的截止時點為：****年年末。 | |
| 對本市的財稅貢獻（**分） | 得分=（投標人****年度稅收金額/所有投標人****年度稅收金額的最大值）×本項分值。（分數(shù)保留至小數(shù)點后兩位） 備注：投標人須提供繳納稅收的證明文件復(fù)印件（繳納稅收的證明文件指加蓋稅務(wù)部門電子征稅專用章的稅收電子轉(zhuǎn)賬專用完稅證明或加蓋稅務(wù)部門章的納稅證明），不提供不得分。 |
修改為：
| 商務(wù)部分 | 銀行全行數(shù)據(jù)（凈資產(chǎn)總額）（5分） | 單項指標得分＝（投標人單項指標數(shù)值/所有投標人在本指標中的最大值）×對應(yīng)項的分值。（分數(shù)保留至小數(shù)點后兩位） 注：統(tǒng)計數(shù)據(jù)的截止時點為：****年年末。 |
| 銀行全行數(shù)據(jù)（資本充足率）（4分） | 單項指標得分＝（投標人單項指標數(shù)值/所有投標人在本指標中的最大值）×對應(yīng)項的分值。（分數(shù)保留至小數(shù)點后兩位） 注：統(tǒng)計數(shù)據(jù)的截止時點為：****年年末。 | |
| 銀行全行數(shù)據(jù)（流動性比例）（3分） | 單項指標得分＝（投標人單項指標數(shù)值/所有投標人在本指標中的最大值）×對應(yīng)項的分值。（分數(shù)保留至小數(shù)點后兩位） 注：統(tǒng)計數(shù)據(jù)的截止時點為：****年年末。 | |
| 銀行全行數(shù)據(jù)（資產(chǎn)利潤率（平均總資產(chǎn)回報率））（3分） | 單項指標得分＝（投標人單項指標數(shù)值/所有投標人在本指標中的最大值）×對應(yīng)項的分值。（分數(shù)保留至小數(shù)點后兩位） 注：統(tǒng)計數(shù)據(jù)的截止時點為：****年年末。 | |
| 對本市的財稅貢獻（**分） | 得分=（投標人****年度稅收金額/所有投標人****年度稅收金額的最大值）×本項分值。（分數(shù)保留至小數(shù)點后兩位） 備注：投標人須提供繳納稅收的證明文件復(fù)印件（繳納稅收的證明文件指加蓋稅務(wù)部門電子征稅專用章的稅收電子轉(zhuǎn)賬專用完稅證明或加蓋稅務(wù)部門章的納稅證明），查詢途徑：登錄國家稅務(wù)總局廣東省電子稅務(wù)局→我要辦稅→證明開具→稅收完稅證明（文書式）（入退庫日期：****年1月1日至****年**月**日）。不提供不得分。 |
（三）招標文件P**技術(shù)商務(wù)評分表：
| 投標報價 | 投標報價 得分 (**分) | 投標報價得分＝**×（1-｜評標基準價格-評標價格｜/評標基準價格） （保留小數(shù)點后2位，四舍五入）【注：將評委會校核后的各有效投標人的“協(xié)定存款利率上浮率”定義為評標價格。取各評標價格中“協(xié)定存款利率上浮率”平均值作為評標基準價格?！? |
修改為：
| 投標報價 | 投標報價 得分 (**分) | 投標報價得分＝**×（1-｜評標基準價格-評標價格｜/｜評標基準價格｜）（得分保留小數(shù)點后2位，四舍五入）【注：將評委會校核后的各有效投標人的“協(xié)定存款利率上浮率”定義為評標價格，取各評標價格中“協(xié)定存款利率上浮率”平均值作為評標基準價格?！? |
（四）招標文件P**技術(shù)商務(wù)評分表：“注：經(jīng)營狀況（凈資產(chǎn)總額、資本充足率、流動性比例、資產(chǎn)利潤率）各項指標是根據(jù)投標人所屬的銀行機構(gòu)的中山總行/分行數(shù)據(jù)計算得出；銀行已上市的，數(shù)據(jù)一般來源于已披露的最近一年（****年末）的年度報告；銀行未上市的，數(shù)據(jù)一般來源于最近一年（****年末）經(jīng)審計的年度報告。其余數(shù)據(jù)由銀行機構(gòu)如實填寫，發(fā)現(xiàn)虛假填報的，移送監(jiān)管部門查處。（保留小數(shù)點后2位）”
修改為：
“注：經(jīng)營狀況（凈資產(chǎn)總額、資本充足率、流動性比例、資產(chǎn)利潤率）各項指標是根據(jù)投標人所屬的銀行機構(gòu)全行數(shù)據(jù)計算得出；銀行已上市的，數(shù)據(jù)一般來源于已披露的最近一年（****年末）的年度報告；銀行未上市的，數(shù)據(jù)一般來源于最近一年（****年末）經(jīng)審計的年度報告。其余數(shù)據(jù)由銀行機構(gòu)如實填寫，發(fā)現(xiàn)虛假填報的，移送監(jiān)管部門查處。（保留小數(shù)點后2位）”
（五）招標文件P**數(shù)據(jù)申報表：
| 序號 | 指標名稱 | 數(shù)據(jù) | 備注 |
| 一、中山總行/分行數(shù)據(jù) | |||
| 1 | 凈資產(chǎn)總額 | 元 | 各項指標是根據(jù)投標人所屬的銀行機構(gòu)的中山總行/分行數(shù)據(jù)計算得出；銀行已上市的，數(shù)據(jù)一般來源于已披露的最近一年（****年末）的年度報告；銀行未上市的，數(shù)據(jù)一般來源于最近一年（****年末）經(jīng)審計的年度報告。其余數(shù)據(jù)由銀行機構(gòu)如實填寫，發(fā)現(xiàn)虛假填報的，移送監(jiān)管部門查處。（保留小數(shù)點后2位。 |
| 2 | 資本充足率 | % | |
| 3 | 流動性比例 | % | |
| 4 | 資產(chǎn)利潤率（平均總資產(chǎn)回報率） | % | |
| 1 | 存款市場份額 | % | 1、存款市場份額=投標人各項存款余額/全市合計各項存款余額(以本外幣為統(tǒng)計口徑)； 2、以中國人民銀行中山市中心支行****年**月《中山市銀行機構(gòu)本外幣存貸款月報表》數(shù)據(jù)為準； 3、保留小數(shù)點后2位。 |
| 2 | 貸款市場份額 | % | 1、貸款市場份額=投標人各項貸款余額/全市合計各項貸款余額(以本外幣為統(tǒng)計口徑)； 2、以中國人民銀行中山市中心支行****年**月《中山市銀行機構(gòu)本外幣存貸款月報表》數(shù)據(jù)為準； 3、保留小數(shù)點后2位。 |
| 3 | 中山市內(nèi)存貸比 | % | 保留小數(shù)點后2位。 |
| 4 | 中山市不良貸款率 | % | 1、以上報國家金融監(jiān)督管理總局中山監(jiān)管分局“****年**月不良貸款率”的口徑為準； 2、保留小數(shù)點后2位。 |
| 5 | 中山市城區(qū)網(wǎng)點 | 個 | 以中國人民銀行中山市中心支行****年**月《中山市各鎮(zhèn)區(qū)銀行機構(gòu)網(wǎng)點數(shù)》數(shù)據(jù)為準。 |
| 6 | 對本市的財稅貢獻 | 元 | 繳納稅收的證明文件指加蓋稅務(wù)部門電子征稅專用章的稅收電子轉(zhuǎn)賬專用完稅證明或加蓋稅務(wù)部門章的納稅證明 |
修改為：
| 序號 | 指標名稱 | 數(shù)據(jù) | 備注 |
| 一、銀行全行數(shù)據(jù) | |||
| 1 | 凈資產(chǎn)總額 | 百萬元 | 各項指標是根據(jù)投標人所屬的銀行機構(gòu)全行數(shù)據(jù)計算得出；銀行已上市的，數(shù)據(jù)一般來源于已披露的最近一年（****年末）的年度報告；銀行未上市的，數(shù)據(jù)一般來源于最近一年（****年末）經(jīng)審計的年度報告。其余數(shù)據(jù)由銀行機構(gòu)如實填寫，發(fā)現(xiàn)虛假填報的，移送監(jiān)管部門查處。（保留小數(shù)點后2位） |
| 2 | 資本充足率 | % | |
| 3 | 流動性比例 | % | |
| 4 | 資產(chǎn)利潤率（平均總資產(chǎn)回報率） | % | |
| 二、中山總行/分行數(shù)據(jù) | |||
| 1 | 存款市場份額 | % | 1、存款市場份額=投標人各項存款余額/全市合計各項存款余額(以本外幣為統(tǒng)計口徑)； 2、以中國人民銀行中山市中心支行****年**月《中山市銀行機構(gòu)本外幣存貸款月報表》數(shù)據(jù)為準； 3、保留小數(shù)點后2位。 |
| 2 | 貸款市場份額 | % | 1、貸款市場份額=投標人各項貸款余額/全市合計各項貸款余額(以本外幣為統(tǒng)計口徑)； 2、以中國人民銀行中山市中心支行****年**月《中山市銀行機構(gòu)本外幣存貸款月報表》數(shù)據(jù)為準； 3、保留小數(shù)點后2位。 |
| 3 | 中山市內(nèi)存貸比 | % | 保留小數(shù)點后2位。 |
| 4 | 中山市不良貸款率 | % | 1、以上報國家金融監(jiān)督管理總局中山監(jiān)管分局“****年**月不良貸款率”的口徑為準； 2、保留小數(shù)點后2位。 |
| 5 | 中山市城區(qū)網(wǎng)點 | 個 | 以中國人民銀行中山市中心支行****年**月《中山市各鎮(zhèn)區(qū)銀行機構(gòu)網(wǎng)點數(shù)》數(shù)據(jù)為準。 |
| 6 | 對本市的財稅貢獻 | 元 | 繳納稅收的證明文件指加蓋稅務(wù)部門電子征稅專用章的稅收電子轉(zhuǎn)賬專用完稅證明或加蓋稅務(wù)部門章的納稅證明，查詢途徑：登錄國家稅務(wù)總局廣東省電子稅務(wù)局→我要辦稅→證明開具→稅收完稅證明（文書式）（入退庫日期：****年1月1日至****年**月**日） |
（六）招標文件P**投標報價一覽表：
“注：1、要求銀行承諾的協(xié)定存款利率水平必須按照不低于其所屬類別行業(yè)自律利率上浮最高上限進行報價，否則視為無效報價。
2、投標利率上浮率報價最多保留小數(shù)點后兩位，四舍五入。”
修改為：“注：1、要求銀行承諾的協(xié)定存款利率水平必須按照不低于其所屬類別行業(yè)自律利率上浮最高上限進行報價，否則視為無效報價。
2、若投標人報價為下浮的，應(yīng)當填寫負數(shù)（如：-**%）；若投標人填寫的報價為正數(shù)，則視為利率上浮（如：填寫**%，則投標利率為上浮**%）。請投標人謹慎核對后填報。
3、投標報價最多保留小數(shù)點后兩位（如：**%、**.0%、**.**%均為有效報價）?！?。
三、原招標文件與本文件有不符之處，以本文為準，本文件未涉及內(nèi)容以原招標文件為準。
招標人：中山市土地房屋征收管理中心
招標代理：廣東省機電設(shè)備招標有限公司
日期：****年1月**日
