服務(wù)類

名稱：全民所有自然資源資產(chǎn)清查

服務(wù)范圍：全面摸清貴池區(qū)（不含主城區(qū)、經(jīng)開區(qū)、平天湖管委會、江南集中區(qū)）土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地等5類（具體以上級主管部門要求為準(zhǔn)）全民所有自然資源資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、用途、分布等實物屬性信息；構(gòu)建資產(chǎn)清查價格體系，核算經(jīng)濟(jì)價值；查清使用權(quán)狀況；建立全民所有自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，并開展成果分析應(yīng)用。

服務(wù)要求：1、總體要求：根據(jù)《自然資源部關(guān)于全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》（自然資發(fā)〔****〕**7號）、《安徽省自然資源廳關(guān)于印發(fā)安徽省全民所有自然資源資產(chǎn)清查實施方案的通知》（皖自然資權(quán)〔****〕1號）的要求完成貴池區(qū)（不含主城區(qū)、經(jīng)開區(qū)、平天湖管委會、江南集中區(qū)）全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作。（1）采集資產(chǎn)清查價格體系更新完善所需的基礎(chǔ)資料，并上報；更新本行政區(qū)建設(shè)用地等資產(chǎn)清查價格。（2）開展本行政區(qū)內(nèi)全民所有土地、森林、草原、濕地資源資產(chǎn)以及縣級管理的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查，其中森林、草原資源資產(chǎn)清查按照森林草原濕地荒漠化普查實物量成果核算價值量。結(jié)合各級下發(fā)的各類資源資產(chǎn)清查成果，查清本行政區(qū)內(nèi)各類全民所有自然資源資產(chǎn)底數(shù)，形成實物量圖層和價值量圖層。（3）在地籍調(diào)查成果覆蓋范圍內(nèi)，結(jié)合土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管等管理數(shù)據(jù)開展全民所有土地、森林、草原等自然資源資產(chǎn)的使用權(quán)清查以及縣級管理的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)狀況清查，結(jié)合各級下發(fā)的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查成果，重點理清國有建設(shè)用地、礦產(chǎn)資源等資產(chǎn)使用權(quán)狀況，形成產(chǎn)權(quán)圖層。（4）開展縣級管理的未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地實物量清查、價值量核算，重點查清儲備土地有關(guān)情況。匯總市級下發(fā)的未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地清查成果，形成實物量圖層和價值量圖層。（5）對資產(chǎn)清查成果進(jìn)行自檢，建立縣級資產(chǎn)清查成果數(shù)據(jù)庫。（6）配合開展專項清查工作，可根據(jù)實際開展本級國有企業(yè)和行政事業(yè)單位國有土地資產(chǎn)清查。2、技術(shù)要求及方法:坐標(biāo)系統(tǒng)：采用****國家大地坐標(biāo)系；高程系統(tǒng)：采用****國家高程基準(zhǔn)；各類自然資源的資產(chǎn)清查范圍、資產(chǎn)清查方法、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、成果匯交要求、圖件編制規(guī)范等均按照《全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南》(****年版)實行。（1）土地資源資產(chǎn)：①實物量清查。以****年度國土變更調(diào)查成果中的圖斑為基本單元，結(jié)合確權(quán)登記成果提取權(quán)屬性質(zhì)為國有的圖斑，套合分等定級、全國耕地資源質(zhì)量分區(qū)分類等成果信息，形成土地資源資產(chǎn)實物量圖層。②價值量核算。對于國有建設(shè)用地、耕地、園地、設(shè)施農(nóng)用地、養(yǎng)殖坑塘等已建立資產(chǎn)清查價格的土地資源資產(chǎn)，收集最新的建設(shè)用地、園地等農(nóng)用地基準(zhǔn)地價成果和價格信號樣點，通過必要的修正和補(bǔ)充完善，更新至基準(zhǔn)時點資產(chǎn)清查價格；對于未利用地資源資產(chǎn)，根據(jù)國家級資產(chǎn)清查價格體系，測算未利用地資產(chǎn)清查價格。結(jié)合實物屬性信息分類核算經(jīng)濟(jì)價值，形成土地資源資產(chǎn)價值量圖層。③使用權(quán)清查。根據(jù)地籍調(diào)查成果中的宗地基本信息，提取國有宗地和相關(guān)屬性信息，補(bǔ)充確權(quán)登記成果、土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)，理清國有農(nóng)用地、建設(shè)用地使用權(quán)主體及其類型、來源、年期、權(quán)利變化、利用狀況、合同價款等使用權(quán)信息，形成土地資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)圖層。（2）礦產(chǎn)資源資產(chǎn)：①實物量清查。從礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫中提取有儲量的固體礦產(chǎn)資源和地?zé)豳Y源儲量估算范圍和中心點坐標(biāo)（計算坐標(biāo)），形成要素層，將儲量數(shù)據(jù)庫中相關(guān)屬性字段通過礦區(qū)編號掛接至對應(yīng)要素層，形成礦產(chǎn)實物量圖層。②價值量核算。對于已建立省級價格體系的**種礦產(chǎn)，收集****年后礦山企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)，開展礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查價格更新，形成礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查價格空間化成果。對于尚未建立省級資產(chǎn)清查價格的**種具有儲量的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)，結(jié)合各地優(yōu)勢礦種分類開展測算：一是具有大中型生產(chǎn)礦山且資料收集完整的礦種，采用凈現(xiàn)值法測算或更新；二是只有小型生產(chǎn)礦山的礦種，優(yōu)先采用凈現(xiàn)值法測算，在條件不允許的情況下可采用系數(shù)比較調(diào)整法進(jìn)行測算；三是沒有生產(chǎn)礦山的礦種，可采用系數(shù)比較調(diào)整法進(jìn)行測算，形成礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查價格矢量成果。各級按照管理權(quán)限確定需清查的礦種，疊加對應(yīng)礦種的礦產(chǎn)資源實物量圖層和資產(chǎn)清查價格矢量，分類核算經(jīng)濟(jì)價值，形成礦產(chǎn)價值量圖層。③使用權(quán)清查。對于有采礦權(quán)范圍的礦業(yè)權(quán)，從全國礦業(yè)權(quán)登記信息及發(fā)布系統(tǒng)中提取礦業(yè)權(quán)范圍和中心點坐標(biāo)；對于缺少采礦權(quán)范圍信息的礦業(yè)權(quán)，以礦業(yè)權(quán)所在的最小行政單元（如：村鎮(zhèn)、縣級）中心點作為礦業(yè)權(quán)坐標(biāo)，形成要素層，根據(jù)許可證編碼掛接礦業(yè)權(quán)人、開采方式、開發(fā)利用狀況等屬性信息，形成礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)圖層。（3）森林、草原、濕地資源資產(chǎn)：①實物量清查。以年度國土變更調(diào)查成果中的圖斑為基本單元，結(jié)合全國森林草原濕地荒漠化普查成果和確權(quán)登記成果，提取權(quán)屬性質(zhì)為國有的圖斑，疊加全國林地和草地分等定級數(shù)據(jù)成果，將林地等級、草地等級、林分因子等信息掛接到對應(yīng)地類圖斑，查清實物屬性信息，形成森林、草原、濕地資源資產(chǎn)實物量圖層。②價值量核算。對林地、草地等自然資源資產(chǎn)，通過收集已經(jīng)公示的林地、草地基準(zhǔn)地價成果，和****年后的森林、草原交易價格信號，通過必要的修正和補(bǔ)充完善，更新至基準(zhǔn)時點資產(chǎn)清查價格。結(jié)合實物屬性信息分類核算經(jīng)濟(jì)價值，形成森林、草原資源資產(chǎn)價值量圖層。③使用權(quán)清查。根據(jù)地籍調(diào)查成果中的宗地基本信息，提取國有宗地和相關(guān)屬性信息，補(bǔ)充確權(quán)登記成果等數(shù)據(jù)，理清森林、草原使用權(quán)主體及批準(zhǔn)用途、合同編號、面積、空間位置、發(fā)包方、使用期等使用權(quán)信息，形成產(chǎn)權(quán)圖層。（4）未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地資產(chǎn)：①實物量清查。提取全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中填報的儲備土地和由各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、國有平臺公司、基層政府或相關(guān)單位依法承擔(dān)具體實施工作（含前期開發(fā)）的其他土地資產(chǎn)信息，形成未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地實物量圖層。若地塊拐點坐標(biāo)缺失，可通過內(nèi)業(yè)勾繪的方法確定地塊坐標(biāo)，有條件的地區(qū)可以采用重新勘測定界的方式確定地塊坐標(biāo)。②價值量核算。對于規(guī)劃用途、規(guī)劃容積率等規(guī)劃條件明確的土地，結(jié)合全民所有建設(shè)用地資源資產(chǎn)清查價格，使用修正法測算資產(chǎn)清查價格，核算資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價值；對于規(guī)劃用途、規(guī)劃容積率等規(guī)劃條件不明確的土地，依據(jù)成本法核算經(jīng)濟(jì)價值，形成未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地資產(chǎn)價值量圖層。（5）數(shù)據(jù)庫建設(shè)：按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對各類清查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，形成清查數(shù)據(jù)集；進(jìn)行質(zhì)量檢查，合格后建立涵蓋價格樣點數(shù)據(jù)、資產(chǎn)清查價格成果、資產(chǎn)清查成果的縣級資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)庫。3、成果提交。（1）數(shù)據(jù)成果：1.1貴池區(qū)資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)1.1.1全民所有農(nóng)用地資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)；1.1.2全民所有建設(shè)用地資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)；1.1.3全民所有未利用地資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)；1.1.4未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)；1.1.5礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)；1.1.6全民所有森林資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)；1.1.7全民所有草原資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)；1.1.8全民所有濕地資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)。1.2貴池區(qū)資產(chǎn)清查價格體系1.2.1全民所有建設(shè)用地資產(chǎn)清查價格體系數(shù)據(jù)。1.3貴池區(qū)價格信號數(shù)據(jù)1.3.1全民所有農(nóng)用地資產(chǎn)清查價格信號數(shù)據(jù)；1.3.2全民所有建設(shè)用地資產(chǎn)清查價格信號數(shù)據(jù)；1.3.3全民所有未利用地資產(chǎn)清查價格信號數(shù)據(jù)；1.3.4礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查價格信號數(shù)據(jù)；1.3.5全民所有森林資源資產(chǎn)清查價格信號數(shù)據(jù)；1.3.6全民所有草原資源資產(chǎn)清查價格信號數(shù)據(jù)。（2）文字成果：2.1貴池區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)清查總結(jié)報告；2.2貴池區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)清查質(zhì)檢報告；2.3貴池區(qū)全民所有建設(shè)用地資源資產(chǎn)清查報告；2.4貴池區(qū)全民所有農(nóng)用地資源資產(chǎn)清查報告。（3）圖件成果：貴池區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)清查專題圖集。（4）數(shù)據(jù)庫成果：貴池區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)清查成果數(shù)據(jù)庫。

服務(wù)時間：自合同簽訂之日起至****年**月**日。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南》(****年版)實行。